全国老龄委办公室、发展改革委、教育部、民政部等10个部门日前联合下发了《关于全面推进居家养老服务工作的意见》。全国老龄办常务副主任李本公介绍，全面推进居家养老服务，是破解我国日趋尖锐的养老服务难题，切实提高广大老年人生命、生活质量的重要出路。该《意见》明确了居家养老服务工作第一坚持以人为本；第二坚持依托社区；第三坚持因地制宜；第四坚持社会化方向。

　　人人都会老　名人一样愁养老

　　对著名作家毕淑敏和知名演员李明启而言，养老的问题并未迫在眉睫，但她们均直言这是个要认真考虑的社会问题。毕淑敏的想法是，居家养老是个发展方向，但她宁愿选择去养老院养老。“我在国外看到许多这样的养老机构，那些老人都很愿意在那里住。”她分析，去养老院生活志同道合的同伴会多一些，“比如说，你跟年轻人谈谈自己年轻时的故事，说一遍，他愿意听，说多了，他就会烦了，会说你是祥林嫂，可跟老人住在一起就不一样了，一起回忆年轻时的往事，能勾起很多美好的记忆。”

　　与毕淑敏不同，李明启则从来没想过老了去养老院，“到我80多岁的时候，儿子也60多岁了，他能维持自己的生活就不错了，我怎么还能让他继续有那么重的负担呢。”当然她也从来没想过跟儿子一起住，“因为跟他呆时间长了就闹心”。不去养老院、不跟儿子住，她的养老方式她早就决定了：在自己家里养老，我把自己的身体弄得棒棒的，爱怎么生活就怎么生活。“如果老人收入高，那就请上个保姆，再奢侈点的，每个月另外花点钱购买各种服务。如果是一般的工薪阶层，只要不生病，就是吃吃饭，应该也花不了多少钱。”

　　在家养老愉快度　关键在社区

    朱丽玲，南京锁金三村社区主任

　　60岁以上老人622人，独居老人28人，空巢老人36户，锁金三村这个老小区里存在着大量身边缺少子女照顾、生活多有不便的老人。这几年来，看着社区里的老人，特别是那些独居老人，每天早上拄着拐杖独自一人去菜场买一点菜再回家烧，朱丽玲的心里总感到不舍。2006年上半年，在挨家挨户征求了居民们的意见之后，社区“老人食堂”正式开张了。“我们每周提前公布菜谱，老人可以预订，两三元就能吃到一顿可口的饭菜，生病或是行动不便了，还有人主动送饭上门，其他社区的老人也都喜欢到我们这儿来吃饭，”朱丽玲告诉记者，他们感觉将社区养老与家庭养老相结合的模式老人们比较容易接受，社区还应当注重丰富老人的精神文化生活，引导老年人参与社区的各项活动，这同样很重要。

　　刘桂玲，北京石景山区的社区主任

　　身为社区主任，刘桂玲坦言，居家养老能不能愉快关键看社区的服务能不能跟上，可现在社区服务存在着两大难题：一是缺少资金，很多事情没有上级部门的投资根本办不了，比如老人饭桌现在就只够管中午一顿饭；二是社区义工老龄化，如今的社区义工往往都是些退休的“年轻老人”，“义工”不能只靠那些热心人，“义工”也不能完全不拿工资，给予一定的工资，才不会后继无人。

　　邵敏，全国人大代表，南通市崇川区和平桥街道办事处副主任

　　邵敏告诉记者，他们的颐和花园社区正在进行一项“阳光+鲜花”行动计划，让居民老有所养就是其中一块。“我们建立一个定时定点代购网，比如一些空巢老人要买米买油买菜了，这些服务人员就会帮他们买好送上门。还有老人互助代币券制度等等，都是我们为了丰富老年人生活通过实践总结出来的好办法。”

　　但是，这么多年下来，邵敏也发现，尽管政府一直在不停加大对助老服务的投入，但是老人越来越多，所需要的服务也多元化，全部都靠政府出钱肯定也不行，还得政府购买服务与社区民间互帮结合起来，将政府投入与社会资本结合起来。“目前南通市正进行老人养老情况的全面摸底调查，近期将依据调查结果进行居家养老服务站规划。”

　　政协委员关牧村　大胆三设想

  　全国政协委员关牧村透露，她同样一直关注养老问题，作为政协委员，她大胆建议：

　　1、国家应成立专门机构关爱老人，比如说在民政部门设立老龄社会管理局。　2、建立老龄社会人群管理基金，资金来源一是国家二是社会。

　　3、制定健全服务老龄社会的优惠政策，比如说对服务老人的团体、个人给予审批、税收等方面优惠。