新年刚过，67岁的李殿会先生，花了两周时间转遍沈阳城，想给自己和老伴找一家条件好点的养老院。随着沈阳步入老龄社会，像他这样愿意选择社会养老的老人也越来越多。

 

　　李老先生和老伴有自己的退休金，保障基本的生活没有太多问题。子女成家后，住在同一个城市，但是由于工作繁忙，只能在周末偶尔来看看他们，平时打打电话。偶尔生病，李老先生和老伴也不愿“拖累”儿女，在找了几次保姆后，决定住进养老院。“万一哪天真不能动了，总得有人来照顾我们啊！儿女有自己的工作，指望他们是不行了。”李老先生说，“养老院不仅有人照顾吃饭、看病，还能和同龄人在一起热闹。”但是找个合适的养老院却让李老先生犯难。

 

　　在刚刚结束的沈阳市第十四届人大一次会议上，宋涛等代表联名提出“应对人口老龄化”这份沉甸甸的议案，就是要为沈阳的老人寻求更好的晚年。为何如此多的人大代表“盯老”？沈阳养老现状如何？1月17日，记者对此进行了采访。

 

　　沈阳进入老龄化社会

 

　　养老，是沈阳的一件大事。在提议案前，代表们做了深入、细致地调查，更倾向于用数字说话：国际上通行标准为60岁以上老年人口占总人口的比重达到10%以上，或者65岁以上老年人口占总人口的比重达到7%以上，标志这个国家和地区的人口进入了老龄化社会。在2005年全国1%人口抽样调查中，沈阳60岁及以上人口为109万人，占总人口的14.72%。这意味着，沈阳已经进入了老龄化社会。而在1982，老年人仅为39万人，1990年为57万人，2000年为90万人。

 

　　数据显示，沈阳老龄人口从1982年占总人口的7.63%上升到2005年占总人口的14.72%，二十多年的时间增长了近一倍，足以说明沈阳人口老龄化发展的速度十分迅猛。有关人士预测，在未来的5—10年中，沈阳人口老龄化率将达到18%—20%。在沈阳人口不断老化的同时，老年人口内部也存在不断老化的倾向，80岁以上的高龄老年人越来越多。

 

　　这是宋涛等代表反复强调的一组数字。“80后出生的独生子女成家后，要赡养4位老人和一个孩子，这是必须面临的问题。”另一方面，随着独生子女长大成人，异地求学、异地就业等情况增多，独生子女纷纷离家，使“空巢”越来越多，这些“空巢”的准老年人也将纷纷步入老龄。

 

　　到养老院的人多了

 

　　记者来到沈阳松蒲博爱护养中心，看到“替天下儿女尽孝，为众多家庭解愁”标语挂在这家民办养老机构的门口。院长陈松蒲告诉记者：“我是2001年开办的，记得执照号码是046，没有几个人办养老院。现在，民办养老机构多了。”

 

　　在护养中心，有的老人聚在一桌打牌，有的看电视，有的则在器械上踢腿、伸腰。这里共有70张床位，有单间、有双人间，每月350元至400元不等，如果行动不便需要单独护理，有专门的护理员，陈院长每天都会亲自为老人营养配餐。“老人每天要吃20种以上的食物，保证营养的同时，也要防止便秘和心脑血管疾病。”

 

　　随着对社会化养老机构的认可，目前，沈阳市养老机构已发展到176家，床位13455张，有托老、照料和康复活动场所1629个，为近万户老人提供养老服务。“今年，政府鼓励社会力量投资兴办养老产业，对新建和改扩建的民营福利机构，按每张床位2000元标准给予一次性初建扶持补贴。”陈松蒲认为养老绝对是朝阳产业。

 

　　居家养老受欢迎

 

　　比起到养老院、到繁忙工作的儿女家，如何让老人既不放弃原有的生活习惯和熟悉的生活环境，又能得到关心和照顾？居家养老这种新型的养老方式成为很多老人的首选。

 

　　沈河区药大社区是个老小区，8000多居民中，老人占了四分之一。腾玉卓和老伴都80多岁了，虽然能自理，可儿女不在身边。社区为老两口请来了居家养老服务员，每天负责做饭、洗衣、代买食品药品，由政府为居家养老“埋单”。更多的老人每天八点半到下午五点，像上班一样准时到社区日间照料站“报到”。这里不仅能读书看报，打球锻炼，还有专业的医护人员指导用药、咨询，每天来这儿的老人络绎不绝。

 

　　如今，沈阳各街道、社区都设立了灵活多样的老年日托所、照料站，对经济状况较好的老人，社区帮助介绍保姆，照顾老人日常起居。一些困难的居家老人，由政府出资购买公益岗位，为老人配备居家养老服务员。

 

　　别让老人伤了心

 

　　“人口老龄化是社会文明进步的重要标志，同时也会给社会经济发展、产业变革、社会进步等带来一系列的影响。”和宋涛代表有同感的代表们纷纷注意到：从2000到2020年，二十年间每100名劳动适龄人口需要抚养的老年人将由12个上升到30个；老年社会保障的费用将大幅增加，给政府带来沉重的财政负担；人口老龄化引起家庭规模和家庭结构的变化，使家庭的养老功能不断弱化；老龄产业发展遇到一些障碍……

 

　　“从沈阳市的实际情况看，目前，应对人口老龄化的思想、物质、制度等各种准备还不充分。”宋涛对老龄化社会的现状充满担忧。沈阳作为历史悠久的老工业城市，产业工人已经步入老年，他们在养老、医疗、住房、工资待遇等方面遇到的问题也显露出来。于是，代表们将目光瞄准了应对老龄化社会这一热点。宋涛等代表提出议案，要根据沈阳的实际情况，逐步建立和完善“以家庭服务保障为基础，社区照顾为依托，机构供养为补充”的养老保障模式。

 

　　目前，“应对老龄化”的议案已交付有关部门办理。

 

　　老人的幸福生活：

 

　　事有人办话有人听

 

　　2006年，沈阳已制定了未来五年全市的“养老服务”发展规划，将利用5年时间，建立和完善养老保险社会化服务体系以及老年福利事业。目前，沈阳市已累计投入5.9亿元用于养老服务基础设施建设。沈阳已经初步形成了以居家养老为基础，以社区服务为依托，以机构养老为补充的社会化养老服务体系。

 

　　那么，沈阳步入老龄化社会后还要补上哪些“断腿”？老人有什么需求？老人的幸福生活到底是啥样？

 

　　沈阳市养老院院长郭少玉从事养老工作已经10年，他说，“三饱一倒”的“养老型”、“封闭型”早已向“康复型”转变，决不是吃好、睡好就行。好的养老院应该室外花园化、室内宾馆化、康复系列化、医疗正规化、服务人性化。由于老人和子女观念的转变，来养老院的更追求精神生活，因而，市养老院的文艺协会、老年大学特别受欢迎。

 

　　沈阳博爱护养中心院长陈松蒲认为，老人最需要的是尊重、夸奖、赞扬，喜欢集体活动，要按照这个要求来为老人服务。如今，要做到居家养老与机构养老并重、国办养老院与民办养老院并重、希望工程和民办老人院并重。

 

与老人接触较多的药大社区主任吴亚玲觉得，老人对吃的要求并不高，软和可口就行。他们最怕寂寞，他们的难心事、烦心事、闹心事需要有人倾听，需要解决。越到老，人们越看重的是健康，所以平时的理疗、护理对老人来说都是头等大事。